开发区和县市是同一级吗?

开发区和县市不是同一级行政单位。县市是正式的行政区划，有明确的管辖范围和政府职能；开发区则是经济功能区，主要目的是促进产业发展，管理权限由上级政府下放。开发区可能覆盖多个乡镇，也可能只管辖部分区域，实际管理方式灵活多样。

县市拥有完整的行政体系，负责教育、医疗等公共服务；开发区更侧重招商引资和企业服务。有些开发区与县市合并管理，有些则独立运作。随着政策调整，开发区的级别和权限也会变化，但始终与县市存在本质区别。