县制之前是什么制度?

县制之前是分封制，诸侯国各自为政，土地和人民由君主分给贵族管理。春秋战国时期，诸侯争霸，分封制逐渐瓦解，各国开始推行郡县制加强中央集权。

西周时期，分封制是主要政治制度，天子将土地和人民分封给亲属功臣，建立诸侯国。这些诸侯国拥有自治权，但需定期向天子朝贡。随着社会发展，分封制的弊端显现，最终被郡县制取代。