首都和最大城市不是一个的国家?

日本的首都是东京，但最大城市却是东京。日本法律规定京都为法定首都，天皇居住地，东京则是实际政治经济中心。印度首都新德里，最大城市孟买。瑞士首都伯尔尼，最大城市苏黎世。荷兰首都阿姆斯特丹，最大城市鹿特丹。这些国家都有明确的区分，各有独特的地位。

澳大利亚首都堪培拉，最大城市悉尼。巴西首都巴西利亚，最大城市圣保罗。加拿大首都渥太华，最大城市多伦多。南非首都比勒陀利亚，最大城市约翰内斯堡。这些国家的首都和最大城市分开设立，便于功能分工，避免过度集中。每个城市承担不同的角色，共同发展国家。