纪念币只有银行才能发行吗?

纪念币确实主要由银行发行，比如中国人民银行发行的普通纪念币，还有商业银行代理销售的一些贵金属纪念币。但其他机构也能发行，比如某些纪念活动的主办方会推出纪念章或纪念牌，这些虽然叫纪念币，但和银行发行的不同，收藏价值也不同。

非银行机构发行的纪念币种类很多，比如企业周年庆、博物馆展览、地方文化节等，都会推出自己的纪念币。这些纪念币材质多样，有铜制、银制甚至合金的，数量有限，主要作为纪念品或收藏品，和银行发行的法定货币不一样。