农商银行是国有企业还是民营企业?

农商银行属于地方性农村金融机构，由地方政府、企业及个人共同出资组建，兼具国有与民营属性。这类银行扎根县域，服务三农和小微企业，股东包括地方政府持股和民间资本参与，经营模式灵活，业务覆盖存贷款、理财等，是支持地方经济的重要力量。

农商银行虽带有国有背景，但实际运营中更贴近市场，决策效率高，员工激励机制市场化。其资本结构混合，既有政府引导，又有民间活力，既承担社会责任，又追求商业效益，这类银行在乡村振兴和普惠金融中发挥着独特作用。