国有未利用地变为建设用地

国有未利用地变为建设用地，能增加土地供应，满足城市扩张需求。这些土地多位于郊区或偏远地区，通过平整、修路、通水通电后，可建成工厂、住宅、商场等设施。比如荒地变厂房，荒山变住宅区，荒滩变物流园，能创造大量就业机会，带动周边经济发展。

这种转变需要科学规划，避免盲目开发。政府会评估生态影响，保护耕地红线，防止水土流失。部分土地会建成公园、学校或医院，改善民生。近十年全国改造上千万亩未利用地，新增建设用地相当于几十个北京中心城区面积，既盘活了闲置资源，又支撑了城镇化进程。