财政包干制度是什么

财政包干制度是中央政府将财政收入和支出责任划分给地方政府的一种管理方式。地方政府可以自主支配包干范围内的收入，同时承担相应的支出责任。这种制度下，地方政府拥有较大的财政自主权，能够根据本地实际情况安排资金使用。比如某省每年固定上缴中央一定数额，剩余收入归自己支配，这种做法在改革开放初期广泛实行。

财政包干制度提高了地方政府的积极性，促进了地方经济发展。地方政府为了增加收入，会努力发展经济、扩大税源。但这种制度也导致地区间财政差距拉大，一些欠发达地区财政收入不足。后来随着经济社会发展，这种制度逐渐被分税制所取代，形成了更加规范的财政管理体系。