国际航协为何是一个半官方组织?

国际航协由各国航空公司组成，但受联合国和民航组织监督，承担部分行业管理职能。它制定全球航空标准，协调票价和安全规则，同时需遵守各国政府政策，兼具民间与官方双重属性。成员包括800多家航空公司，覆盖180多个国家，每年处理数十亿旅客运输事务。

国际航协的半官方地位源于其独特运作模式。它既代表航空公司利益，又参与国际航空政策制定，如碳排放协议和航线审批。各国政府通过其落实国际民航规则，而航协则依赖政府授权维持权威。这种平衡使其成为连接航空业与政府的桥梁，但决策仍需主权国家最终批准。