国有四大行除农行外全是国外控股吗?

国有四大行中，工行、建行和中行都有国外资本参与，但农行没有。外资通过购买股票或战略投资持有部分股份，比如汇丰银行曾持有交行股份。这些银行由国家控股，外资占比不高，主要目的是补充资本和引入管理经验。

农行作为唯一没有外资参与的四大行，完全由国内资本控股。其他三家银行的外资持股比例在百分之几左右，远低于国家持股。外资参与带来国际经验，但决策权仍掌握在国内手中，确保银行服务国家经济。