西安咸阳能合并成一个城市吗?

西安和咸阳距离很近，开车半小时就能到。两个城市共享机场和高铁站，经济联系紧密。西安有兵马俑、大雁塔，咸阳有汉阳陵、茂陵，旅游资源可以互补。合并后能减少重复建设，节省公共资源。

合并面临不少挑战，比如行政划分调整、财政分配问题。两地的文化习俗略有不同，市民认同感需要时间培养。历史上多次尝试合并，但进展缓慢。未来能否成功，取决于政府决策和民意支持。