绩效考核制度是哪个古人提出的?

绩效考核制度最早由春秋时期管仲提出。他主张通过考察官员的政绩来决定升迁，强调实际贡献而非空谈。管仲在齐国推行“相地而衰征”政策，根据土地产出评定官员能力，还设置“轨里连乡”制度记录民众反馈，形成了一套系统的考核方法。

战国时期商鞅进一步发展了这一思想。他在秦国实施“军功爵制”，按士兵斩获敌首数量授爵，对官员则按垦田、赋税等指标考核。这种制度后来被历代王朝沿用，成为古代官僚管理的重要手段，至今仍有借鉴意义。