投标人是施工单位吗?

投标人不一定是施工单位。投标人是参与项目竞标的单位，可能是施工单位，也可能是设计单位、供应商或咨询公司。比如一个学校建设项目，投标方可能有建筑公司、装修公司，还有卖课桌椅的厂商。投标人根据项目需求提供不同服务，施工单位只是其中一种。

施工单位专门负责工程建设，比如盖房子、修公路。投标时施工单位会报出施工方案和价格，但其他单位也能投标。像消防工程、绿化工程都有专业公司参与投标。项目方会根据需求选择最合适的投标人，施工单位只是众多竞标方中的一个选项。