电价是国家定价还是指导价?

电价由国家统一制定，属于政府定价范畴。国家根据发电成本、能源政策等因素确定价格，确保电力供应稳定。居民用电、工业用电价格不同，阶梯电价制度鼓励节约用电。地方政府可结合实际情况微调，但需报批后执行。

电价并非完全市场化，受国家严格管控。电网企业负责输配电，收取过网费，销售电价受政策指导。新能源发电项目有补贴政策，电价包含绿色能源附加费。国家通过调整电价引导能源结构优化，保障民生用电稳定。