国有控股银行是国有企业吗?

国有控股银行属于国有企业。这类银行由国家控股，股权结构中政府占主导地位，例如工商银行、建设银行、农业银行等。国有控股银行承担着服务国家战略、支持经济发展的重要任务，其经营决策需符合国家政策导向，利润分配也需考虑国家利益。

国有控股银行与一般国有企业不同，它兼具商业性和政策性。虽然以盈利为目标，但还需执行国家宏观调控政策，如普惠金融、绿色信贷等。这类银行资产规模庞大，员工数量众多，是国家金融体系的核心组成部分，对经济稳定起着关键作用。