商鞅建的新制度是指什么制度?

商鞅建立的新制度主要是“废井田、开阡陌”的土地制度，以及“奖励耕战”的军功爵制。土地制度允许百姓自由买卖土地，打破了贵族对土地的垄断；军功爵制则根据战功授予爵位和田宅，普通农民也能通过立功获得晋升机会。这些制度极大提升了秦国国力，为统一六国奠定基础。

新制度还包括“重农抑商”和“县制”改革。政府鼓励农业生产，限制商业活动，确保粮食充足；县制则废除分封，由中央直接任命官员管理地方，加强中央集权。这些措施使秦国成为战国时期最强大的国家，商鞅变法也因此成为后世改革的典范。