国有企业上交国有资本收益是不是向股东分红?

国有企业上交国有资本收益，本质上是向国家这个特殊股东分红。国家作为企业的出资人，获得投资回报是理所当然的事情。这就像股东从公司拿分红一样，只是这里的股东是全体人民。企业赚了钱，按规定上交一部分给国家，用于公共事业。

这种分红和普通股东分红有相似之处，也有不同之处。普通股东分红按持股比例分配，而国企上交金额由国家根据实际情况决定。上交的资金主要用于社保、教育、医疗等民生领域，最终还是回馈社会。这是国家作为股东的特殊体现，也是全民共享发展成果的方式。