市州一级是多余的吗?

市州一级在行政管理中扮演重要角色，负责协调省县两级事务，确保政策落地。比如，市州能统筹区域资源，推动基础设施建设，如修路、建学校、办医院，直接服务民众生活。同时，市州还能结合本地实际，制定特色政策，比如发展旅游业或扶持农业，带动地方经济。

市州一级并非多余，而是连接上下级的关键纽带。没有市州，省里政策难以细化到县里，县里需求也难以上达省里。例如，市州能处理跨县事务，如河流治理、产业合作，避免各自为政。历史经验证明，市州的存在提高了行政效率，保障了地方发展的连续性和稳定性。