烟台唯一没有地铁的二线城市?

烟台是山东的二线城市，至今没有地铁。这座城市靠海，交通主要靠公交和出租车。人口超过700万，经济靠港口、旅游和制造业。地铁规划多次提出，但资金和地形问题一直没解决。市民盼地铁多年，但短期内难实现。

烟台的地理位置特殊，山区多，修地铁成本高。政府优先发展公路和公交，地铁项目搁置。其他二线城市如苏州、无锡都有地铁，烟台显得落后。市民觉得出行不便，尤其高峰期堵车严重。未来若条件允许，地铁或许能提上日程。