社会资本合作的意思是什么?

社会资本合作是指政府与企业或社会组织共同参与公共项目建设与运营的合作模式。政府提供政策支持和资源，企业负责资金投入和技术实施，双方共享收益、共担风险。例如修建公路、医院或学校等项目，通过合作提高效率和质量，满足公众需求。这种模式能减轻政府财政压力，同时发挥企业的专业优势。

社会资本合作的核心是优势互补和长期协作。政府负责监管和公共服务保障，企业承担建设和维护任务，确保项目持续运行。合作期限一般长达几十年，如地铁、水务等项目，通过市场化运作实现公共利益最大化。这种模式已在多个领域成功应用，推动了公共服务的创新与发展。