城市建设用地包括农村吗?

城市建设用地不包括农村。农村属于集体土地，主要用于农业生产和农民居住，而城市建设用地是国有土地，用于建造房屋、道路和公共设施。农村土地需要经过征收程序才能转为建设用地，这个过程涉及严格的审批和补偿。

农村和城市用地在管理方式上有明显区别。农村土地归村集体所有，城市用地归国家所有。随着城市化推进，部分农村土地会转为建设用地，但必须依法办理手续。目前中国有约19亿亩农村集体土地，其中只有少量转为建设用地，大部分仍用于农业和农村建设。