标底是不是控制价?

标底和控制价是两个不同的概念。标底是招标单位编制的预期价格，用于评标参考；控制价是招标工程最高限价，投标人报价不能超过这个数字。标底可以保密，控制价必须公开。

标底不一定等于控制价。控制价是硬性上限，标底只是内部基准。有些项目不设标底，只设控制价。两者作用不同，标底用于衡量报价合理性，控制价防止报价过高。实际操作中，两者可能一致，也可能不一致。