美国国债的最大持有者是美国财政部吗?

美国国债的最大持有者不是美国财政部，而是美国国内投资者，包括养老基金、保险公司和共同基金等机构。外国政府如中国、日本也是主要买家，美联储通过购买国债调节市场流动性。美国国债总量超过30万亿美元，其中公众持有约25万亿，政府内部账户持有约6万亿。

美国财政部发行国债为政府融资，但自身不持有国债。美联储作为中央银行，通过公开市场操作买卖国债。中国持有约8000亿国债，日本持有约1万亿，两国是美国国债最大的海外持有者。美国国债市场是全球最大债券市场，流动性极高，投资者遍布全球各地。