基准地价是出让价还是划拨价?

基准地价是政府制定的土地出让参考价，不是实际成交价。土地出让价通过市场拍卖或挂牌确定，价格受位置、用途影响，可能高于或低于基准地价。划拨价多用于公益项目，价格较低甚至免费，但需符合特定条件。基准地价每三年更新一次，反映区域土地价值变化。

基准地价包含土地开发成本，如基础设施投入。出让价包含土地增值收益，划拨价则不计收益。实际操作中，工业用地基准地价每亩20万元，商业用地可达80万元。政府通过调整基准地价引导土地市场，避免价格波动过大。