东汉哪个皇帝在位时疆域最大?

东汉和帝刘肇在位时疆域最大，北达蒙古高原，西抵葱岭，南包越南中部，东临日本海。当时汉朝控制了西域都护府，设立了西域长史府，还征服了北匈奴，疆域面积超过600万平方公里。这一时期汉朝的军事力量强大，丝绸之路畅通无阻，各国纷纷派遣使者前来朝贡。

汉和帝时期，汉朝的行政区域划分为13个州，每个州下设郡县，管理着数千万人口。他派班超经营西域30多年，使得西域50多个国家归附汉朝。同时，汉朝在西南地区设立了永昌郡，在东北地区设立了玄菟郡，疆域范围空前广阔，是东汉王朝的巅峰时期。