秦三公九卿制的长官为宰相吗?

秦朝的三公九卿制中，丞相是最高行政长官，相当于宰相，总管全国政务。太尉负责军事，御史大夫掌管监察，三者合称三公。九卿包括奉常、郎中令等，分管具体事务，丞相权力最大，直接向皇帝负责。

九卿中的官员各司其职，如廷尉管司法，少府管皇室财政。丞相可以统领九卿，但所有官员最终听命于皇帝。这一制度分工明确，中央集权，皇帝掌握最终决策权，丞相只是执行者之一。